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“行政非訴執行監督”主題新聞發布會
時間:2020-09-07  作者:  新聞來源:人民日報  【字號: | |

  為了進一步完善執法、司法制約監督體系,讓檢察機關行政非訴執行監督工作更加公開透明、更加嚴格規范,近日,廣東省檢察院在全國率先制定出臺了《廣東省檢察機關行政非訴執行監督辦案指引》(以下簡稱《指引》),并公開予以發布。

  《指引》對檢察機關辦理行政非訴執行監督案件,從應當秉持的理念到應該遵循規范的操作方式、應當注意的重點問題,都作出了細致全面的規定,是對檢察機關行政非訴執行監督工作進行全流程分解、對每一辦案環節應遵循的操作細則作出明確規定的辦案“導航圖”。

  據了解,《指引》共分為基礎篇、辦案篇和案例篇三個版塊,針對行政非訴執行監督案件線索發現難、調查核實難等問題,明確了檢察機關應主動作為、強化主導的工作原則,并從線索收集、線索核查、案件受理、調查核實、案件處理等多個主要環節,建立了具體操作規程,設置了全流程辦案指導。同時還就自然資源、食品藥品監管、交通執法、環境保護、城市管理、公積金、計生衛健以及新冠肺炎疫情防控等重點領域的案件辦理要點進行細化梳理,為全省檢察機關辦理行政非訴執行監督案件作了細致明確的指導。

  《指引》強調堅持辦案模式與辦事模式相結合、突出監督重點,緊扣容易發生問題的關鍵階段和重點環節,通過依法監督法院對行政非訴執行申請的受理、審查、裁定以及對行政非訴執行裁定的實施,全面強化對行政機關行政非訴執行申請和實施的監督,促進依法行政和規范司法。

  《指引》明確要求,檢察機關在對人民法院辦理行政非訴案件進行法律監督的同時,還要審查行政機關所申請法院執行的行政行為的合法性。如果通過調查核實,發現相應行為的實施主體不具有行政主體資格,或者相應行為明顯缺乏事實根據或法律、法規依據,或者相應行為具有其他明顯違法并損害被執行人合法權益的情形,人民法院卻裁定準予執行,檢察機關不僅應當向人民法院發出檢察建議要求予以糾正,同時還應當向行政機關發出檢察建議要求予以糾正。

  同時,為了進一步讓《指引》內容更容易被社會公眾理解、掌握,省檢察院還精選了10個行政非訴執行監督典型案例同步向社會公眾發布。

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